二战后，美国向包括日本在内的一些盟国提供“核保护伞”，日本也以与美国同盟关系及其衍生的核保护为国家安全政策基石。近年来，从深化日美延伸威慑磋商，到发展所谓“反击能力”，日本愈发重视自身常规打击力量与美国核威慑之间的联系。这一转变的背后，是日本试图通过常规力量与美国核、常规力量协同配合，强化延伸威慑的可信性，日本在美国“核保护伞”下的角色也正从被动依赖者逐渐转向同盟威慑建设的主动参与者。
自1968年佐藤内阁时期起，“依赖美国的核威慑”一直是日本核政策的四支柱之一，这一政策一直延续至2004年制订的安全保障文件。2009年，美国国会战略态势委员会发布报告称，某些亚洲盟国对美国安排核巡航导弹退役“深感忧虑”。有媒体披露，日本外交官曾向该委员会递交文件，具体列出日方希望美国保持的核能力。
2010年前后，日本关于延伸威慑的政策发生改变。2010年的日本《防卫大纲》写道：“以美国核威慑力为中心的延伸威慑不可或缺。我国将为维持和强化其可信性而与美国密切合作，同时也将通过弹道导弹防御和国民保护在内的自身努力做出适当应对。”
2010年《防卫大纲》的修订实际上包含两个层面的转变。一是在概念上，“美国的核威慑”被“以美国核威慑为中心的延伸威慑”取代，延伸威慑扩大到核与非核的组合能力；二是在角色层面，日本不再是延伸威慑的单方面接受者，而欲在美国的核威慑框架内扮演协作者角色，其威慑思路中包含日本的反导能力等日本自身要素。日本防卫省防卫研究所核政策专家高桥杉雄指出，应当用“同盟威慑”这一概念来取代“延伸威慑”。此后，日本有关发展“反击能力”的政策基于这一转向逐步展开。
日本之所以重新定位自身在延伸威慑中的角色，与其对中美战略稳定关系的认知变化密切相关。日本战略界相关讨论认为，大国在战略层面的稳定未必能够带来地区层面的稳定，此即所谓“稳定—不稳定悖论”。在日方看来，战略层面的相互制约固然可以抑止冲突向核层面升级，但也可能削弱美国在地区常规冲突中的威慑能力。
因此，在日本所处的地区如何使日本自身的常规威慑与美国的核、常规威慑进行协调合作，成为日方思考的重要问题。日本的部分政策论述进一步强调，核威慑的可信性需要军事上的实效性作为支撑，如果一种核态势不考虑核武器在“有事”时实际使用的军事效果，就会降低威慑的可信度；在检验这种军事效果时，考虑其与常规战力的关系极为重要，日本等非核国家的作用正在于此；只有当非核国家为强化同盟统合性威慑做出贡献时，延伸威慑才具有可信性。
围绕“反击能力”的讨论也因此延伸到核威慑层面。按照这套逻辑，日本的常规军事贡献与美国的延伸威慑相互支撑。日本通过常规远程打击行动影响地区对手的核升级计算，并通过提升与美军体系的不可分割性来强化威慑的可信度。当日美军事高度一体化时，日本的打击因可能触发美国延伸威慑的更大规模介入而获得更高可信度，美国延伸威慑的可信度也因日本的军事参与而得到强化。这也为日本进一步参与核威慑磋商并讨论核与非核力量之间的关系提供了战略上的理由。
近年，日本战略逻辑在日美延伸威慑磋商中日益得到具体体现。2024年7月，日美延伸威慑部长级会议共同声明明确提出，两国将就美国核政策与核态势以及同盟中核与非核军事事项之间的关系保持密切磋商。路透社2025年8月一篇报道披露，据两名直接了解磋商情况的美国前官员透露，日方已在深入讨论本国常规力量如何在冲突中支援美国核力量的问题，相关议题包括日本正在推进的远程“反击能力”导弹如何通过打击对手发射平台发挥威慑作用，或在核冲突中提供支援。
这些讨论反映出日本正在把自身常规力量的军事作用与美国核威慑的可信性联系起来，“反击能力”因此不仅关乎日本能否实施远程打击，也关乎其在同盟威慑中能够承担何种任务。日本所寻求的角色已不仅限于就美国提供何种核保护提出要求，还包括通过自身能力建设及与美军的配合更主动地参与同盟威慑的塑造。
日本对美国“核保护伞”的依赖正越来越多地同自身军事贡献结合起来，即使其无核原则的表述维持不变，日本的核政策也已在军事运用层面发生改变。
本文出自世界知识