随着英国申请加入跨太平洋伙伴关系协定(TPP),11个国家参与的现行框架迈开了扩容的脚步。支持英国加入的日本瞄准的是未来美国重返TPP,描绘的战略是重构美国特朗普政府执政时期发生动摇的对华合作,通过盟国之手主导制定高水平的贸易规则。
英国在脱欧一周年之际宣布了这个决定。“将建立给英国民众带来巨大经济利益的新伙伴关系”,英国首相约翰逊这样强调加入TPP的意义。
英国对于脱欧至今分歧难消。约翰逊政府打算将TPP置于自主贸易战略的核心,将其作为脱欧的一大成果。虽然在地理上英国并非位于环太平洋地区,但TPP的11个成员国中包括加拿大、澳大利亚等6个英联邦国家,与英国关系密切。
虽然日英经济伙伴关系协定(EPA)已于1月1日生效,但若英国加入TPP,日本企业也能因此获益。围绕削减关税及规定其对象的原产地规则等贸易规则,企业可以在TPP和EPA中适用对自身有利的协定,“选项将增多”(日本政府相关人士语)。
日本力求TPP扩容是因为基于规则的自由贸易区扩大有利于巩固贸易立国的基础。
与去年签署的有中国加入的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)相比,TPP的关税撤销率及贸易和投资规则的自由化水平更高。日本政府期待“英国的加入能提高TPP的品牌价值,从而吸引更多国家加入”(TPP谈判消息人士语)。
英国申请加入与美国总统特朗普离任、拜登政府上台的时间重合。TPP由于领头羊美国的退出以及中国去年突然表明有意加入,日美原本意图建立的“对华包围圈”的定位出现动摇。
与日本期待的不同,优先恢复国内经济的拜登政府对美国早日重返TPP态度消极。不过,美国打算与盟国携手应对中国,对于推进与日本、印度、澳大利亚的四国合作表现出积极姿态。
日本瑞穗综合研究所主席研究员菅原淳一就英国申请加入TPP表示:“英国也可能加入四国合作,或成为建立印太经济秩序迈出的第一步。”
本文出自“共同网”
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