现在的太空政策委员会【1】成立之前，我就参与了日本的太空政策。当时最大的问题，是日本的太空政策一直以研究开发为主，而且文部科学省作为政府的主要机构，对安全保障和太空利用的重视度不够，加之预算有限。因此，许多支持太空政策的中小企业纷纷离去，如果不采取任何措施，日本将失去“自主”进入太空的能力，也就是说有一种危机感，担心日本将无法维持自己的火箭并发射卫星。

因此，我们确立了三个支柱作为新的愿景。第一，形成太空是处于安全保障的最前沿的共识。第二，以“准天顶卫星”为代表，现在太空处于“利用时代”。第三，在重视科学的同时，要保持研发能力。这就是我们制定政策所依据的三大支柱。

空间政策必须着眼于未来20年或30年，并以10年为单位做出具体的计划。但是在政府中很少有这种想法。其预算也无法突破3500亿日元的上限，因此觉得看不到未来了。为了要大刀阔斧地改变这一趋势，在2021年度预算草案中，我们提出了约5500亿日元的预算要求（实际拿到4500亿日元预算）。

在太空基本计划流程图中，制定了35项包括各种人造卫星计划和科学探索计划，其中最重要的支柱是有关安全保障和外交的项目。具体说就是日本参与美国主导的探月计划“阿耳忒弥斯计划（Artemis program）”（美国宇航局NASA的项目，目标是争取在2024年实现载人登月，并在2028年前开始建设月球基地）。日本同意在探月方面进行合作是基于与美国的共识，即 “目前仅限于近地轨道，但安全保障领域包括月球轨道，日本和美国必须作为一个安全保障团队进行合作”。通过阿耳忒弥斯计划，我们说不定会在月球上看到一名日本宇航员。这或许会促成日本太空政策的重大转变。

事实上，最令世界赞赏的日本的太空政策，既不是阿尔忒弥斯和准天顶卫星系统（日本的卫星定位系统，主要由准天顶轨道的卫星组成），也不是H3火箭的研发。因为这些都是世界各国正在做的事情。日本太空政策的特征是科学探索。从事太空科学探索的国家非常少，而日本正是处于其最前沿。因此我觉得加强这方面的工作是非常重要的。

但就日本而言，其太空政策的预算约为美国国家航空和航天局的十分之一，所以我们能做的事情是有限的，必须在战略方面下功夫。因此，我们采取从太空带回样本的“采样返回”战略，这是一项极其先进的技术，其效益不可估量。

作者：松井孝典（MATSUI Takafumi）千叶工业大学校长、东京大学名誉教授 理学博士。1946年生于静冈县。毕业于东京大学理学院，并在同校完成了研究生课程。在担任该大学研究生院教授后，担任现职。其专业为行星物理学和天体生物学。1986 年在《自然》杂志上发表了一系列关于地球起源和演化的论文，震惊了世界。作为日本政府各种委员会及国际学术团体、委员会的成员，他一直活跃在前沿。他从科学的角度论及哲学的言论一直受到各方面的关注。近年来，在跨学科活动方面，他应用太空领域的分析技术研究人类的炼铁史，取得了丰硕成果。著书颇多，2007年以《地球系统的崩溃》（新潮社）一书荣获每日出版文化奖。近期著作包括《138亿年的生命理论》《文明是由‘隐形世界’创造的》《生命从何而来？天体生物学导论》。

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