3月17日，日本政府就新冠肺炎疫情防疫对策举行总部会议，就18个都道府县正在适用的“防止蔓延等重点措施”进行了综合研判，决定在3月21日到期之际进行“解封”，并称这是基于新增感染人数、病床使用率、居家隔离人数均呈下降趋势的前提下审慎做出的决定。有分析指出，“解封”凸显日本政府防疫对策的转向，但这并非意味着日本已经走出新冠肺炎疫情的“阴霾期”。解封后的一段时间内将被界定为回归正常生活状态的“过渡期”。而一旦疫情出现强势反弹，日本也会再次实施防止蔓延等重点措施。

“解封”内外有因

自奥密克戎变异毒株猖獗流行以来，西方国家纷纷宣布要采取放宽疫情防控的对策，试图以此缓解疫情暴发以来的社会经济危机。在重新评估难以控制的发病、死亡和日益严重的社会经济问题两者的权重后，缓解社会经济压力成为他们的共识。而在新的形势下，西方社会更容易相信两年前就曾流行一时的与病毒长期共存的理论，认为新毒株传染性虽强，但致死率偏低，因此纷纷取消限制人员聚集、强制佩戴口罩等措施，甚至宣布了重开国门的时间表。

从日本自身的防疫效果看，迄今为止实施的“防止蔓延等重点措施”虽然取得了一定的效果，但产生的负面影响也与日俱增：一是经济负担的加重。有数据显示，日本曾一度将国内生产总值的近40%用于抗击疫情。随着经济陷入困境，许多家庭对自己的财务收支前景充满了恐惧和焦虑。超过85%的家庭经历过或预期过收入削减，47%的职员担心失去生计，临时工、个体经营者和学生面临着最严峻的经济痛楚。由于学生无法保住兼职工作和学费，学校已寻求为学生提供紧急奖学金和一次性付款，以帮助他们支付在线课程的费用。二是家庭关系的紧张。日本收紧防控措施后，数千家日本公司慢慢地从办公室工作转向远程办公。然而，许多白领面临着新的压力，因为他们不得不整天和家人待在兼作办公室的小房间里。许多日本家庭坚持传统的性别角色，即妻子照看房子和孩子，男性大部分时间在办公室，下班后必须喝酒。学校和托儿所的关闭、家庭成员在家工作的持续面对面的时间，以及占据各自认为属于自己的小领地等，导致了关系紧张、心情抑郁。随着夫妻在家里吵架时间的增多，感情也越来越疏远，因疫情离婚的比例也呈现了上升趋势。三是在疫情管控的常态下，大多数民众倾向于减少不必要的社交活动，导致人与人之间的交流机会减少。而更多的抱怨则是日本的新冠肺炎疫情对策往往只着眼于如何减轻医疗负担，而从中长期发展考虑，还应出台能增加结婚、生子意愿的相关政策。

据日本NHK电视台报道，东京专业机构的研究结果显示，受新冠肺炎疫情影响，2020年至2021年的两年间，日本国内的结婚登记数至少减少了约11万件。

改变防疫政策迫在眉睫

随着日本国内疫情新增人数逐渐下降，3月14日日本入境上限人数已提高至7000人，4月1日开始将提高至10000人。在放宽入境政策的同时，日本国内防疫政策也需要随之作出相应调整。

日本经济团体联合会（经团联）要求把新冠肺炎疫情定位在一定地区和季节反复发生的流行性疾病，通过严格法令约束并基于变异毒株的现实状况进行有针对性的措施。建议取消日本每天入境的人数上限，进一步简化入境审查手续和检疫流程，重启包括旅游在内的国际往来；取消缩短餐饮业营业时间等不必要的限制。

与此同时，日本政府还在酝酿进一步开放的相应对策，比如取消大规模活动2万人的参与人数限制。3月12日，日本首相岸田文雄就观光旅游等作出回应，表示“如果到了合适的时期，政府会做好准备，尽快恢复活动”。

日本经济界对改变防疫政策寄予热切期待，而检疫部门则担忧入境者增多带来检测及隔离设施衔接和协调工作上的混乱。对于政策调整，一线工作人员疲于应对，他们抱怨说，“决定总是来得很突然，根本没有准备的空间”。工作人员基本上靠“连轴转”维持着隔离设施的运营，诸如入境者有多少人接种了疫苗，集中隔离时还必须通盘考虑入境者的同行人数、饮食禁忌等。即使这样，投诉者仍络绎不绝，有对隔离设施内房间不够宽敞心生怨气的，有嫌网络信号不好的，有因隔离期间网购包裹分拣不及时而恶语相加的。

据日本媒体报道，奥密克戎变异毒株去年年底大肆流行以来，日本机场的检疫区内人员长时间滞留已成为家常便饭，据说有人甚至等待了8个小时以上，把日本羽田机场检疫区比作野战医院也不为过。如果入境人数上限达到一两万人，以目前的检疫效率，将很难消化。

尽管日本有关方面设有通过App办理入境预审手续而减轻一线负担的“快速通道”，即入境者在抵达日本之前自主完成隔离承诺书和出境前72小时以内核酸检测阴性证明书的提交等步骤，但到目前为止，并不是所有的机场都采用了该办法。即使在采用该办法的机场，也出现了完成预审手续的人和其他人混杂、场面混乱的现象，让现场工作人员手忙脚乱。

特效药研发和疫苗持续接种

随着国内外防疫政策逐渐放宽，日本也在加紧研制新冠特效药。

有报道显示，日本盐野义制药公司研发的“S-217622”新冠口服药，药效超过美国生产的几款口服药，最终治愈率可达100%。2月25日，该药已正式向日本厚生劳动省递交了临床治疗认可申请。如果获批，作为口服药，盐野义制药将是继美国默克、美国辉瑞之后在日本上市的第三种新冠治疗药。该药还可以缓解因新冠病毒导致的流鼻涕、鼻塞、喉咙痛、气喘等呼吸道症状，对奥密克戎变异毒株的增殖也有显著的抑制效果。

还有报道称，日本长崎大学北洁教授近日经过实验证实：天然氨基酸“5-ALA”对奥密克戎变异毒株效果明显。通过对连续14天服用“5-ALA”的感染者与未服用感染者的对比观察发现，服用“5-ALA”患者的味觉和嗅觉以及食欲都有明显改善。并且，“5-ALA”是与新冠病毒表面突起和遗传基因等多个目标相结合，对今后出现新冠病毒新变种也有效果。

除了特效药物的研发之外，日本政府仍将重心放在疫苗接种上，目前日本的第3针疫苗接种率接近30%，日本政府还在考虑接种第四针疫苗，并决定向辉瑞和莫德纳两家公司申请追加购买约1亿4500万剂疫苗。关于第4针疫苗的接种时间，日本厚生劳动省将召开专家会议讨论其必要性和接种所需的间隔时间。由于两家公司疫苗的接种间隔时间都是6个月以上，所以第4针疫苗最快也要从今年夏天开始。

本文出自光明日报