日本政府决定在3月结束对中国的政府开发援助(ODA)后,保留作为执行机关的日本国际协力机构(JICA)中国事务所。日本政府认为为了掌握中国向发展中国家提供支援的动向,需要予以保留。
2018年10月,时任首相安倍晋三表示“中国已发展成为全球第二经济大国,(对华ODA)结束了其历史使命”,告知中方以2018财年开始的项目为最后的ODA项目。
中国向发展中国家提供大规模开发援助,还通过“一带一路”构想扩大影响力,已成为日本外交战略上不能无视的存在。JICA将继续与中国负责对外援助的国家国际发展合作署等机构交换意见。
据日中关系消息人士透露,日本政府告诉中方将保留位于北京的JICA中国事务所后,中国政府表示希望日方提交写明就“一带一路”和第三方市场展开日中合作的文件,日方拒绝称JICA不具备这种功能。
JICA今后也将帮助希望进驻中国的日资企业。中国科学技术部正在吸引外企进入环境、医疗、防灾减灾和农业领域,JICA也将继续发挥桥梁作用。
中国是日本最大的贸易对象国,但也有日本政府相关人士从防止重要技术外泄的经济安全的观点出发,对JICA支援企业进驻中国提出质疑。JICA将与企业逐一面谈,确认防外泄对策等问题。
JICA中国事务所最盛期有职员约60人,现在减至十分之一左右。其今后也将维系通过ODA构建的在华人脉并谋求拓展。