绪论

经济是社会生活的物质基础。只有经济发展，国家才能富强，人民生活才能过好，后代的未来也才能得到保障。因此，对国家与民族来讲，经济建设就是优先关注，并下大力气的重要工作。

经济建设按照一定的方向与目标，并以国家为单位来进行。经济建设方向与目标规定了相关国家在特定历史阶段提出的经济建设目的与实践方法、以及所需达到的水平，所以反映了民族的志向与要求、历史条件与环境、自然资源状态，等等。由于每个国家的国情都有所不同，所以经济建设方向和目标也不同。只有符合于本国的具体条件与环境，同时符合于人民的志向与需求时，经济建设方向与目标才能正当而合理的。

在朝鲜，按照朝鲜人民的志向与需求、本国国情以及社会主义经济发展的合理要求，制定经济建设方向及其目标，并以此为基础推进经济建设。  

02朝鲜的经济建设方向

1. 自立民族经济建设是朝鲜经济建设的基本方向

朝鲜人民的伟大领导者金正日同志指出，《伟大领袖金日成同志首次提出自立民族经济建设路线，把建设坚实的自立民族经济确立为社会主义经济建设的基本方向。自立民族经济建设路线是符合于社会主义经济发展合理要求的正当的路线。》（《金正日全集》第3卷，第395页）

朝鲜在社会主义经济建设中一贯坚持的基本方向就是建设坚实的自立民族经济。建设自立民族经济就意味着建设不被别人约束、能够自主发展的经济，并为本国人民服务，依靠本国的资源和人民力量发展的经济。也就是说，经济建设应依靠本国的生产基础和原料、资源、技术人才，能够充分保障国家的富强繁荣和人民的福利增进等所需的物质手段。

只有具备多方面的综合性结构，装备现代技术的手段和拥有自己的原料资源，并依靠民族技术人才，才能保障国家的富强繁荣和人民的福利增进所需的物质需求。因此，推进经济工作的过程就是建设不被别人约束、能够自主发展经济，依靠自己的资源和本国人民的力量发展的自立民族经济的过程。因此，建设坚实的自立民族经济是在经济建设上一贯坚持的基本方向。

首先，经济建设要致力于具备并完善多方面的综合性经济结构。

经济结构是经济部门组成部分之间的相互联系的体系。用一句话来讲，经济由哪些部门来构成，在社会再生产过程中起到什么样的作用，部门与单位之间的生产与消费地联系是如何形成的。

多方面的综合性经济结构是指比较完善地具备诸多生产部门、单位、工程，在全国范围内从原料生产到成品加工的生产循环完整的经济结构。只有具备多方面的综合性经济结构，才能够保障国家与人民的物质需求，还可以合理并综合利用国家的自然资源，将推进经济安全、快速发展。当然，具备多方面的综合性经济结构并不是在短期内能实现的简单的工作，而是在经济建设全过程中要持续进行的一项长期的工作。

随着社会发展和人民生活的文明化，将会出现各种各样的物质文化需求，因而满足这些需求的经济结构也要成为相应的更加多方面的综合性结构。在完善多方面的综合性经济结构的工作不能只满足于现状，而是在经济建设全过程中要不断深化的工作。因此，致力于完善能够保障国家与人民的物质需求的多方面的综合性经济结构的工作，作为自立发展经济的重要方法，是在经济建设中始终坚持和推进的基本方向。

其次在经济建设全过程中，要持续致力于用现代技术装备人民经济。

用现代技术装备人民经济是基本上能够保障国内物质需求，实现经济自立的必要条件。即使具备完善的经济结构，如果技术手段落后，就不能及时保障国家与人民的物质需求。只有用现代技术装备人民经济，才能有效地开发利用国家的自然资源，能够取得经济发展的成果，才能从艰难的劳动中解放工人。

当今，帝国主义势力利用科学技术优势控制与掠夺比任何时候要加强的现实背景下，更加凸显用现代技术装备人民经济的工作重要性。只有主动应对世界范围内激烈的技术竞争，才能有效地推动国防建设和经济建设，也可以致力于用现代技术装备人民经济的工作。

当然，用现代技术装备人民经济的工作并不是在一两年内能实现的一时的工作，而是在经济建设全过程中要持续坚持进行的长久的工作。随着科学技术的不断发展，生产技术工程的面貌也焕然一新，新领域接连不断出现的现实就证明，如果一时忽略该工作，就会被推到时代之外。科学技术发展并没有界限，所以在实现人民经济现代化的工作也没有界限，特别是在知识经济时代，该工作是竭尽全力推进的重要的工作。因此，用现代技术装备人民经济的工作作为按照时代要求推进经济建设的重要方法之一，就是在经济建设中始终坚持和推进的基本方向。

第三在经济建设全过程中，将最大限度地建立坚实的自己的原料、燃料、动力基地，并培养更多的民族技术人才。

用自己的资源保障原料与动力是在任何不利的条件与环境下主动并安全地发展经济的重要条件。生产的必要因素——原料与动力依靠他国是无异于将经济命脉交给别人。特别是在世界范围内原料、燃料、动力资源枯竭的国家之间展开激烈的资源争夺战的背景下，如果不建立坚实的自己的原料与动力基地，不能安全地发展经济。因此，建立自己的坚实的原料与动力基地成为在实现经济的自立并持续的发展，必须要解决的关键的问题。

在实现经济的自立发展中最重要的问题是坚实地建设自己的民族技术人才队伍。其他国家根本不可能建设和发展朝鲜经济。即便如此，不能把自己的东西全部交给别人。特别是，由于科学技术的迅速发展，人才的作用不断在提高，如何解决人才问题成为左右国家与民族的兴亡盛衰的重要的问题。只要拥有能力的民族技术人才队伍，就能解决经济自立发展中所出现的所有问题，在日益激烈的国力竞争中堂堂正正地走在前面。

只要牢固地建设和不断加强自身的原料、燃料、动力基地和民族技术人才队伍，就可以毫不动摇地应对世界性的经济波动，也可以堂堂正正地对抗帝国主义势力的经济技术封锁策动，实现经济的自立发展。

在朝鲜，建国后到今天，将建设自立民族经济定为经济建设的基本方向，以此为基础进行所有工作。建设自立民族经济并不意味着用自己生产保障所需求的一切。在每个国家的自然资源状况各不相同，其数量也有限，不可能那样做，也不必那样做。自己保障重要的、基本的部分，并通过与对外交流与合作，解决其他问题，这有利于经济发展。

建设自立民族经济的目的并不是指向封闭经济，而是建设并发展能够从外国势力的控制与干涉中保护本国经济，依靠本国力量开拓自己前途的经济。自立民族经济是有利于扩大发展国家之间合作与交流的经济形态。事实上，没有一个国家愿意把自己的东西白白送给别人，想要拿来所需要的一切东西，就必须付出相应的代价。在这种情况下，只有发展经济，拥有更多的自己的优势，才能扩大国家之间的交流与合作。

即便可以卖掉现有的资源从其他国家购买所需的东西，但只能成为暂时的解决方法，就不能成为正常的途径。只有在自立民族经济的坚实的基础下，增加自己的财富，才能有效发展国家之间的合作与交流。

2. 将自立民族经济建设确立为经济建设方向的历史经历

建设自立民族经济是为国家与民族自主发展的必然要求和方法。没有一个国家或民族喜欢受到别人的支配与干涉，所有国家与民族都希望按照自己的意愿去做一切，自主地生活和发展。但，自主发展不是希望就能够实现的问题，而是只有通过不懈的努力，依靠自己强大的力量，才能成就的历史性的事业。在根据力量的强弱与利害关系左右国家之间的关系的世界里，自己的强大力量才是自主发展的唯一的手段。特别是，对朝鲜来讲，建设自立民族经济成为非常重要、死活的问题。

由于朝鲜位于与从太平洋进入欧亚大陆的“关门”的特殊地理位置，在历史上多次遭受大国的侵略与干涉。在不同的历史时期，对于有着不同利害关系的大国来讲，朝鲜半岛被视为必须控制的关键地区，因此，朝鲜多次沦为扩张势力范围的激烈的角逐战场。

大国的侵略与干涉不断，压力日益加大的情况下，在近代朝鲜认为不依靠大国做不了任何事的、所谓“事大主义”与外来势力依赖思想开始萌芽。后来，在腐败无能的封建统治势力中迅速蔓延，侵蚀并破坏朝鲜人民的民族自主意识的“事大主义”与外来势力依赖思想在朝鲜封建王朝时期达到顶峰，最终导致了国家命运被外国势力夺走的历史悲剧与耻辱。在失去国家主权、沦为殖民地奴隶的处境下，连自己的语言与文字也被夺走，朝鲜民族遭受的痛苦、悲伤、侮辱与羞耻是无法形容和残酷的，在朝鲜人民心中留下了永远无法愈合的伤口。

如果不根除“事大主义”与外来势力依赖思想，不培养民族自主精神与能够独立的力量，无论何时也无法结束大国的支配与干涉，也无法实现自主发展，这就是朝鲜民族在过去历史得到的沉痛的教训。

金日成同志从踏上革命之路的第一天起，高举主体的旗帜，为寻找被掠夺的祖国而开展了艰辛的武装斗争，实现了祖国解放的历史性的事业。但是，解放后的朝鲜的经济情况是非常残酷的。就连带有严重的殖民地偏颇性和畸形性的经济，随着日本帝国主义灭亡，全部遭到了破坏，只剩下空荡荡的金库。当时，连一所像样的火柴厂都没有，资金、材料、技术人才都极度缺乏的困难环境下，不得不开始建设和创造新的朝鲜。

在空空的废墟中不努力打好自己的物质基础，反而走捷径，依赖他人的援助，就要做永远的“欠债人”。在一个不希望别人变强过上好日子，只要有些软弱的迹象就会毫不犹豫地吞下的强权政治倾向浓厚的世界里，如果没有自身的物质力量，就会容易陷入殖民地奴隶的境地，这都是明明白白的道理。

金日成同志经过数十年间艰苦斗争光复了祖国，对他来说，这是绝对不能容忍的事情。他回到祖国的第一天起就反复强调，“如果我们没有自己强大的物质经济力量，不能巩固国家的政治独立，也不能加强防卫能力，那么最终国家可能会再次被夺走”。

在1947年4月的有一天，金日成同志向工人们教导，“假如我们前进的道路上困难重重，遇到很多难题，这个时候只顾眼前的利益，想要依靠他国，那必然会再次沦落为他国的殖民地。我国人民过去被日本帝国主义压迫也够委屈，够让人颤抖不已，怎么可能又被别人左右，我们绝对不能这么做”。他一贯强调，没有经济独立想要建设繁荣祖国就等于是建空中阁楼，也不过是一场梦而已，朝鲜人民已经既然选择了自主的路线，那强权势力的施压和封锁是不可避免的。

事实上，朝鲜解放后，各种霸权主义势力对朝鲜的卑鄙干涉和挑衅策动又开始了，一切都是从把朝鲜变成他们完全的殖民地和属国的目的而出发的。帝国主义势力为了在摇篮中扼杀新生朝鲜，在迈出第一步之前就正面阻拦朝鲜的前进道路，对朝鲜疯狂地进行政治、军事挑衅。

在当时朝鲜的条件下，面对帝国主义势力施加的二重三重政治军事攻势，走上自己选择的道路，以普通的胆量和魄力是不敢想象的事情。重重叠叠的考验和难关无法估量其严重性和复杂性，每一个都不仅跟经济方面有关，而且与紧迫的政治军事问题直接有关，形势非常严峻。

应该说，像朝鲜这样，第二次世界大战以后实现独立的许多国家未能一开始就踏上自立发展之路的原因之一，就是很难下决心对抗帝国主义势力的施压和封锁。但是，帝国主义势力施加的恶劣的政治军事攻势也在朝鲜人民伟大领袖金日成同志的清晰的自主信念和胆量面前变成无能为力。金日成同志向内外严肃地阐明坚定的立场，要在日益加强的挑战和妨碍策动中，让朝鲜人民不再被迫殖民地奴隶的命运，堂堂正正地开拓自己的前途，为实现尊严高的人民生活，无论付出多么昂贵的代价，都必须建设自立经济。

金日成同志将曾在《祖国光复会十大纲领》中阐明的经济建设纲领发展为符合于解放后新的历史条件的思想，在1946年10月举行的科学家、技术人员大会和同年12月举行的各道人民委员会产业部长及国营企业所经理会议、在1947年2月举行的北朝鲜道、市、郡人民委员会大会等，多次提出了自立民族经济建设路线。

经过史无前例的考验和难关，最终选择自立民族经济建设道路的金日成同志的决断，其源泉在于只依靠自己的力量能实现国家与民族的繁荣富强和发展的清晰的自主信念和意志。由于具有天才的睿智、卓越的思想理论、钢铁般的胆量的金日成同志提出自立民族经济建设路线，撬开了殖民地枷锁，使进入新社会建设的朝鲜人民的前途更加明亮，朝鲜人民也得到自己能开拓自己前途的强大武器。

3. 自立民族经济建设及其过程中取得的辉煌成就

在朝鲜，自立民族经济建设过程分为三个阶段，是建设自立民族经济基础的阶段、确立自立民族经济体系的阶段以及不断地扩大加强自立民族经济体系的阶段，前两个阶段的任务早已完成了。

建设自立民族经济基础的任务从1947年开始到第一次五年计划执行的第4年1960年基本完成了。这个阶段的基本任务是首先恢复被日本帝国主义严重破坏的经济，完全根除经济结构中的殖民地偏颇性和畸形性。同时，具备能用现代技术装备所有经济部门的物质基础，形成工业化的基础，基本上解决人民衣食住的问题。

虽然建设自立民族经济基础的工作从1947年开始，但由于美帝国主义引起的战争，解放后朝鲜人民以血汗取得的所有财富都被破坏，只留下了灰堆。朝鲜人民不得不再从零出发，战后三年期间将破坏的经济恢复到朝鲜战争前的水平。结果，从1957年到1961年的第一次五年计划期间才完成了这个阶段的任务。

第一次五年计划在朝鲜的自立民族经济建设史上写下了不可磨灭的一页。

这不仅仅是因为这期间是与企图阻挡想要消除战争的残酷破坏，刚要起身的朝鲜人民的前进而恶劣策动的所有敌对势力展开对决的时期。在空前尖锐的局势和一切都缺乏的情况下，传说中的“千里马”腾飞，自立经济建设的基础也已经准备就绪，这段时间刻下了比过去半个多世纪的年轮更加清晰的印记。

在第一次五年计划期间，帝国主义等外来势力比任何时候都更加鼓吹所谓“战争论”，每时每刻都将局势推向了战争边缘。同时，国内的修正主义者也对朝鲜人民选择的自立道路非常不看好，处处诽谤，竭尽手段和方法，策动将朝鲜像东欧国家一样被经济互助委员会束缚。

另一方面，国内的事大主义者、教条主义者迎合修正主义者的施压，阳奉阴违，处处阻碍自立民族经济建设路线的贯彻。再加上国家的经济情况也非常困难，连钢材1公斤、水泥1公斤也得省用，人民的生活情况也极其困难。在如此严酷的条件下，金日成同志领导在人民经济所有部门和单位掀起革命大高潮的热浪。

无论在哪里，都积极展开克服消极性与保守主义，创造新纪录、新奇迹的斗争，在“一个为全体，全体为一个”的口号下，发挥了互相帮助的集体主义作风。

在为全民斗争的大高潮进军中，创造了五年计划在工业总产值方面在两年半内完成，重要工业产品的现货指标生产计划总体上在四年内创造完成或超额完成的奇迹，为建立自立民族经济基础的任务在1961年终于完成了。

根据自立民族经济的基础，将以1961年- 1967年第一次七年计划期间定为确保自立民族经济体系的阶段。这个阶段的基本任务是更加完善工业部门的结构，形成所有部门有机地结合的经济体系的同时，实现全面技术改造，显著提高人民经济的技术装备水平，圆满解决原料与技术人才问题，实现社会主义工业化的历史性事业。但是，在第一次七年计划执行期间，帝国主义势力的侵略策动更加凸显，所以不得不在国防建设方面投入更大的力量。结果，到了1970年才能完成在计划期间经济建设目标与确保自立民族经济体系的任务，实现了工业化的历史性事业。随之，朝鲜也作为有尊严的社会主义工业国家，坚定地走进了自立发展上升的轨道上。

在完成工业化实现的历史性任务的条件下，朝鲜就提出了从1971年-1976年的六年人民经济计划时期，更加巩固和发展自立民族经济体系的三个阶段的任务。以此为基础，更加完善各部门结构的同时，积极展开了打造依靠国内原料的主体经济的斗争。同时，将技术革命推向新的高度，进一步提高了人民经济的技术装备水平。在人才培养工作投入力量，培养了100万知识分子队伍，取得了完全解决民族技术人才问题的巨大成果。

六年人民经济计划执行完成后，实现1978- 1984年的第而次七年计划的斗争也随之展开。推进积极开发国家各种各样丰富的自然富源，创建新的工业部门，提高现代化、科学化水平，更加完善多方面的综合性经济体系的工作。在朝鲜，实现了将经济、国防、人民生活所需的一切都基本上能够自己解决的强大的物质保证。

根据在第二次七年计划期间打下的自立民族经济的基础，在朝鲜展开了在更高的水平上实现人民经济的主体化、现代化、科学化的斗争。但是，朝鲜遇到了前所未有的考验与难关。80年代末-90年代初，以苏联、东欧社会主义国家挫折社会主义为机会，帝国主义势力将攻击集中到朝鲜，加上自然灾害连续发生，还遭遇了民族最大的国丧（编者注：1994年7月8日，金日成同志因病去世）。

在危急关头时刻，金正日同志坚决地站在坚持朝鲜人民选择的自主道路、社会主义道路的斗争的最前头。他多次访问和视察许多军队、工厂和农村，坚持“暴风雪严寒强行军”、“三伏酷暑强行军”、“彻夜强行军”，给军人、干部、人民带来了最大的勇气。

由于金正日同志的英明领导，在如此艰难的苦难的行军时期朝鲜的政治军事威力也得到了空前的强化，而且更加坚实地打下自立经济的基础，取得了一系列巨大胜利。如今，朝鲜人民在坚实的自立民族经济的基础上，依靠自己的力量解决一切，向社会主义强国在堂堂正正地前进。

作者：黄哲，朝鲜金日成综合大学副教授、博士

摘编：“我国的经济建设方向及目标”，《金日成综合大学学报》（经济学），第67卷，2021年第2号。