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学界研究动态:警惕日本与北约加速勾连(付红红、张雨欣)
( 发布日期:2022-11-18 阅读:次)

11月4日,日本宣布正式加入北约合作网络防御卓越中心,成为继韩国之后第二个加入该组织的亚洲国家。进入2022年,特别是俄乌冲突爆发后,日本与北约互动频频。此次网络安全领域的合作,是日本与北约加速勾连、北约妄图扩大对亚太影响力的最新例证。

北约合作网络防御卓越中心设立在爱沙尼亚首都塔林,主要任务是通过跨学科研究、教育培训、演习等方式,为北约及该组织成员国提供能力建设、国际法研究等方面的专业支撑,是北约网络实力中不可忽视的一支力量。日本防卫省自2019年3月开始派遣人员,以研究员等身份参与该中心组织的活动。2019年,时任内阁总理大臣辅佐官薗浦健太郎,曾在相关活动中以日本安全保障和网络空间为题进行基调演讲。

当前,日本防卫省与北约之间已经建立起“网络防御相关职员会谈”机制,围绕各种网络安全议题进行情报共享和意见交换。日本也已成为该中心年度“锁盾”网络演习的正式成员。2022年,日本参演部门涉及防卫省、统合幕僚监部、陆海空自卫队网络部队、自卫队网络防卫队、内阁网络安全中心、警察厅、民间重要基础设施企业等。

在这样的背景下,日本加入北约合作网络防御卓越中心,其实是双方各取所需的结果。

日本企图借助北约增加网络对抗能力。近年来,日本网络作战力量建设不断加速。根据计划,到2027年日本自卫队应对网络攻击的专业部队最多可增至5000人,相当于现在规模的5倍。日本自卫队还在大力发展网络进攻能力。在此基础上,日本也在加强网络外交。北约合作网络防御卓越中心是《塔林手册》的推动者以及“网络冲突国际会议”的组织者,日本加入其中有利于宣扬自身主张、增加话语权。更重要的是,日本将可通过深度参与该中心组织的各类活动,深化与组织内其他成员国的合作,实现同北约在网络安全领域的利益捆绑。2021年6月,北约在布鲁塞尔峰会上声明,将视自己遭到的网络攻击等同于武装攻击,并适用于其集体安全条款。日本加入该中心,有望在日美同盟的基础上获得北约的网络力量支持甚至保护承诺。

日本加入北约合作网络防御卓越中心还将产生深层的政治、外交影响。近年来,日本与美国和北约的勾连程度不断加深。日本海上自卫队参加了北约在地中海、波罗的海举行的联合军事演习;今年4月,日本首次派外相参加北约外长会;5月,日本自卫队统合幕僚长参加北约军事委员会参谋长级会议;6月,岸田文雄成为首位参加北约峰会的日本首相,他在会上呼吁北约把注意力转向亚洲,并宣称将从根本上强化日本所谓“防卫能力”。日本还决定,未来5年防卫开支占国内生产总值比重,将从1%提升到2%的北约标准。不难看出,日本正加速向北约靠拢。

北约欲借日本进一步介入亚太局势。继今年上半年吸纳韩国之后,北约合作网络防御卓越中心又吸纳日本,意在拓展北约在亚太的影响。今年6月,北约峰会首次邀请日、韩、澳、新等国领导人与会,出台的《北约战略概念》文件将俄罗斯定位成“最大且直接威胁”,将中国称作“系统性挑战”,剑指亚太的意图十分明显。这些举措与美国所谓的“印太战略”目标一致,即增加地区影响力,构建对华、对俄的多重对抗联盟。

需要指出的是,日本利用北约力量扩大国际话语权,强化自身实力,将增加地区发生摩擦或冲突的可能性。北约借助日韩之力,进一步介入东亚事务,也将使地区安全形势变得更加复杂。日本和北约加速勾连的行径,必然引起国际社会的高度警惕。

本文出自解放军报

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