统括日本外交与防卫政策的国家安全保障会议(NSC)4日迎来了成立10周年。包括允许行使集体自卫权以及拥有攻击他国疆域的反击能力(对敌方基地攻击能力)等在内,NSC推进了战后的安保政策转变。此外,NSC还负责应对经济安保等新课题,在强化首相官邸主导上发挥了一定作用。另一方面,NSC以需要高度保密为由,基本上不公布决策过程。
NSC由时任首相安倍晋三主导,于2013年12月成立,有首相和外相参加的四大臣会议、以及再加上财务相等阁僚的九大臣会议。2014年1月设置了作为秘书处的国家安全保障局(NSS),目前由前外务事务次官秋叶刚男担任局长,接受首相岸田文雄的指示,负责与各国外交和安保负责人谈判,还从事政策立案的综合协调。对于2015年9月成立的安保相关法,NSC从理论层面支撑了允许行使集体自卫权。2020年以后,NSC主导了政府的新冠疫情对策。2022年12月修改了国家安保战略等3份安保相关文件,敲定了历届政府未能涉及的拥有反击能力。此外,还深度参与正在磋商的防卫装备品出口规则修改事宜。2020年4月NSS新设了经济班,考虑到应对军事和经济两方面崛起的中国,负责经济安保政策。NSC召开了330次以上会议,但未公布议题以外的信息。一部分相关文件基于与NSC一起完善的《特定秘密保护法》被指定为“特定秘密”。能否事后验证左右国家形式的重要决策过程这一问题依然存在。
本文出自共同网
|