华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存7月11日在《菲律宾南海仲裁案裁决再批驳》报告发布会上回答中评社记者提问时指出，日菲《互惠准入协定》签署后，日本将成为继美国之后南海军事安全领域新的“麻烦制造者”。日本和菲律宾方面7月8日在马尼拉签署了《互惠准入协定》。《互惠准入协定》将允许两国在对方领土上部署军队，日本称支持菲律宾在南海问题上的立场。这对南海问题以及地区局势有何影响？

吴士存就此表示，菲律宾是继澳大利亚、英国后第三个同日本签署《互惠准入协定》的国家，也是第一个与日本签署该协定的亚洲国家，这是一个很重要的迹象。吴士存说，菲律宾是南海沿岸国，与日本同为美国盟友。今年4月11号，美国、日本、菲律宾在华盛顿举行峰会，可以认为，“美日菲已形成新的军事对抗集团”。在这个“集团”中，美国和日本的盟国关系十分强大，美国同菲律宾的盟友关系也在拜登时期得到加强，相较之下，菲律宾同日本的军事合作关系是美日菲三边军事关系中的一个短板。“此次日菲签署《互惠准入协定》相当于把这个短板补齐了。”吴士存认为，美日菲三国同盟对整个亚太地区、尤其是西太平洋地区有着非常大的负面影响，需要我们进一步做出评估。毫无疑问，此次日菲《互惠准入协定》签署后，日本将成为继美国之后南海军事安全领域新的“麻烦制造者”。因为这个协定降低了日本自卫队进去南海地区和菲律宾军事基地的门槛，日本自卫队和菲律宾军事人员今后开展互访、联合训练演习等行动将更为便利高效。“二战期间，日本曾经非法侵占过南海诸岛。1945年日本投降后，当时的中国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》从日本人手里收复了南海诸岛。”吴士存说，日本人其实是有南海情节的。由此，我们不能简单地将日菲《互惠准入协定》仅仅理解为安全领域的合作。我们要清醒认识到，未来，日本会在南海地区制造更多的麻烦。

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