“由于美国采取关税措施，感觉各个国家都很期待日本像CPTPP生效时那样发挥作用”。美国公布对等关税之后，日本开始以双轨方式来推行贸易战略。在推动美国撤销关税的同时，将重点放在了与价值观相同的国家建立伙伴关系上……

日本政府在与美国特朗普政府进行关税谈判的同时，也在致力于扩大“自由贸易圈”。以日本主导的“全面进步协定跨太平洋伙伴关系”（CPTPP，前身TPP）框架为核心，与美国以外的国家和地区加强合作。主要与英国和东南亚协调合作，以巩固经济增长的基础。 

美国总统特朗普于4月2日公布对等关税的详情之后，日本开始以双轨方式来推行贸易战略。在推动美国撤销关税的同时，将重点放在了与价值观相同的国家建立伙伴关系上。背后原因是日本对日美谈判长期化的担忧。 

石破茂访问东南亚呼吁“自由贸易” 

日本首相石破茂于27日至30日访问越南和菲律宾。此行意在从长期支援东南亚的立场出发，向这些国家呼吁要维持增长型经济，必须强化自由贸易体系。 

越南是CPTPP成员国，并与日本签订了经济合作协定（EPA）。由于美国提出了46％的对等关税，越南处于艰难境地。日本和菲律宾之间也签订了经济合作协定。 

石破茂身边的人士透露：“原本还有长假期间前往欧洲的方案，但首相选择了东南亚”。同时解释说：“在当前的国际形势下，必须预先加强与邻近国家的关系”。 

石破茂也利用电话磋商的机会，加大了推动力度。4月10日与英国首相斯塔默、14日与新加坡总理黄循财、16日与马来西亚总理安瓦尔以及法国总统马克龙就美国的关税措施交换了意见。 

除法国外，其他3个国家都是CPTPP成员国。英国已于2024年12月加入。日本将国家政治体制和产业结构相似的英国定位为“准同盟国”，并在经济和国家安全保障方面加深了协调合作。日本还在英国加入CPTPP时起到了推动作用。

虽然自由贸易方面有多个框架，但日本政府最重视的是CPTPP。原因是CPTPP是全面协定，不仅涉及关税的撤销和下调，还涵盖了服务贸易自由化、知识产权、投资等方面。 

CPTPP区域内的人口达到5.8亿，占世界国内生产总值（GDP）的15％。 

据日本政府的CPTPP对策本部称，2023年日本对10个CPTPP成员国的出口额比2018年增长了26％。超过了同期日本对全球整体出口额的增长幅度（24％）。得益于自由贸易，市场正在不断扩大。 

此前，在CPTPP不断扩大的进程中，日本一直发挥着重要作用。 

2013年日本启动TPP加盟谈判时，美国对同样参加谈判的东南亚各国提出了有利于本国的条件。日本向美国呼吁称，各个国家的立场不同，并进行了斡旋。 

美国在2017年特朗普第一任期内退出TPP之后，日本继续主导了其余11个成员国的谈判。该协定最终于2018年生效，目前已有12个成员国。 

日本外务省官员表示：“由于美国采取关税措施，感觉各个国家都很期待日本像CPTPP生效时那样发挥作用”。 

CPTPP与欧盟合作的呼声 

日本政府在描绘进一步扩大CPTPP框架及职能的构想。 

在4月23日的党首讨论会上，立宪民主党代表野田佳彦向石破茂提出，应该将CPTPP用作扩大自由贸易圈的手段。 

目前12个CPTPP成员国正在讨论设置一个事务局，用于确认该协定的运作情况，并审查有意加入的国家。此前一直由轮值主席国负责相关工作。野田佳彦提出由日本负责事务局工作，石破茂回答说：“会认真考虑”。 

日本外相岩屋毅于4月24日提出，将与刚刚决定启动CPTPP加盟谈判的中美洲国家哥斯达黎加设立外务事务次官级别对话框架。以寻求多层次的贸易关系。 

还出现了让欧盟（EU）加入CPTPP的声音。日本前经济产业相斋藤健在接受日本经济新闻的采访时建议：“日本应主导加强与欧盟的合作，并推进将欧盟加入CPTPP纳入考虑范围的构想”。 

目前，中国大陆、台湾、厄瓜多尔、乌拉圭、乌克兰、印度尼西亚申请加入CPTPP。在维持高水平贸易规则的基础上，有必要扩大范围。

本文出自日经中文网